發(fā)生工傷，根據(jù)具體情況判斷由工傷保險基金或用人單位來承擔責任。

1. 用人單位承擔主要責任。員工工傷后，用人單位需承擔諸多責任費用，如及時救治療傷員工、依時申報工傷認定、依規(guī)付停工留薪期工資福利、員工評殘后按等級付一次性傷殘補助金與傷殘津貼等。

2. 工傷保險基金承擔部分責任。工傷保險基金在工傷認定后，會根據(jù)規(guī)定支付相關(guān)的費用。例如：支付工傷職工的醫(yī)療費用、康復(fù)費用;支付一次性工傷醫(yī)療補助金;對于因工死亡的職工，支付喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金等。

3. 特殊情況的責任劃分。用人單位未依法繳工傷保險費，工傷后原由基金支付費用轉(zhuǎn)由其承擔。工傷若因第三人致，第三人不付或難確定時，工傷保險基金先行支付，支付后有權(quán)向第三人追償。

4. 用人單位違法導(dǎo)致工傷的加重責任。如果用人單位存在違法違規(guī)行為，比如強令冒險作業(yè)、提供不符合安全標準的工作環(huán)境等導(dǎo)致工傷事故的發(fā)生或加重工傷后果的，用人單位可能需要承擔更多的賠償責任。

總之，發(fā)生工傷后的責任承擔需要根據(jù)具體情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行明確和劃分，以保障工傷職工的合法權(quán)益。

《工傷保險條例》 第六十二條

用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當參加工傷保險而未參加的，由社會保險行政部門責令限期參加，補繳應(yīng)當繳納的工傷保險費，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

依照本條例規(guī)定應(yīng)當參加工傷保險而未參加工傷保險的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。

用人單位參加工傷保險并補繳應(yīng)當繳納的工傷保險費、滯納金后，由工傷保險基金和用人單位依照本條例的規(guī)定支付新發(fā)生的費用。