土地征收荒地賠償?shù)臍w屬問題,主要取決于荒地的所有權(quán)性質(zhì)及法律規(guī)定。
若荒地所有權(quán)為集體所有,則土地補(bǔ)償費(fèi)一般歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,而地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)用等則可能歸實(shí)際開墾者或使用者所有。
土地補(bǔ)償費(fèi)主要是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)消滅的補(bǔ)償,這部分費(fèi)用依法歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。而地上附著物補(bǔ)償費(fèi),如青苗、建筑物等,則歸其所有者所有,即實(shí)際開墾者或使用者。此外,安置費(fèi)用則是用于被征地農(nóng)民的安置,其歸屬和使用需根據(jù)具體情況確定,可能直接發(fā)放給被安置人員,或由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用。
值得注意的是,開墾未利用的土地需經(jīng)過科學(xué)論證和評估,并在土地利用總體規(guī)劃劃定的可開墾區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行。同時(shí),國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下,合理開發(fā)未利用的土地。
綜上所述,土地征收荒地賠償?shù)臍w屬并非一概而論,而是需根據(jù)荒地所有權(quán)性質(zhì)、法律規(guī)定及實(shí)際情況綜合確定。
《中華人民共和國土地管理法》第四十一條
開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),可以確定給開發(fā)單位或者個(gè)人長期使用。
《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條
土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。