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非法低價轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)罪的犯罪構(gòu)成有哪些?

在面對自己的合法權(quán)益被侵害的時候,我們就需要運用法律來保護自己的權(quán)益。如果您的合法權(quán)益正在遭受侵害,那么可以通過本篇文章了解的法律知識來保護自己的合法權(quán)益,希望能夠?qū)δ龅疥P(guān)于非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪的犯罪構(gòu)成有哪些,非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪的認(rèn)定的問題帶來幫助。

非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪的犯罪構(gòu)成有哪些

非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪的犯罪構(gòu)成如下:

(一)客體要件本罪侵犯的客體是國家對國有土地使用管理的正常活動。我國《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律、法規(guī),對出讓國有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限、程序和要求等都作了明確具體的規(guī)定,這對于合理開發(fā)、利用、經(jīng)營土地,加強土地管理,促進城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的作用。國家機關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法低價出讓國有土地使用權(quán),就直接侵犯了國家對國有土地的使用管理制度,破壞了國有土地使用管理的正?;顒印?/p>

(二)客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī),徇私舞弊、濫用職權(quán),非法低價出讓國有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的行為。出讓,是指不以謀利為目的而賣出所享有的土地使用權(quán)。所謂土地使用權(quán),是指對土地的占有、使用、收益的權(quán)利。違反土地管理法規(guī),主要是指違反《土地管理法》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)最低價確定辦法》等有關(guān)出讓國有土地使用權(quán)的規(guī)定,如越權(quán)審批出讓或者出讓給不符合條件的單位與個人。低價出讓,是指以低于國有土地使用權(quán)最低價的價格出讓國有土地使用權(quán)。國家土地管理局1995年6月28日《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)最低價確定辦法》就明確規(guī)定,協(xié)議出讓最低價由省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地管理部門會同有關(guān)部門擬定,報同級人民政府批準(zhǔn)后下達市、縣人民政府土地管理部門執(zhí)行。協(xié)議出讓最低價應(yīng)當(dāng)根據(jù)商業(yè)、住宅、工業(yè)等不同土地用途和土地級別的基準(zhǔn)地價的一定比例確定,具體適用比例由省、自治區(qū)、直轄市確定。但直轄市、計劃單列市及省、自治區(qū)人民政府所在地的城市的具體適用比例,須報國家土地管理局核準(zhǔn)?;鶞?zhǔn)地價按《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》確定?;鶞?zhǔn)地價調(diào)整時,協(xié)議出讓最低價應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)調(diào)整。國家支持或者重點扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及國家鼓勵建設(shè)的項目用地,可以按行業(yè)或項目分類確定不同的協(xié)議出讓最低價。確定協(xié)議出讓最低價應(yīng)當(dāng)綜合考慮征地拆遷費用、土地開發(fā)費用、銀行利息及土地純收益等基本因素。以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的出讓金不得低于協(xié)議出讓最低價。非法低價出讓國有土地使用權(quán)的行為必須情節(jié)嚴(yán)重才能構(gòu)成本罪。雖有非法低價出讓行為,但情節(jié)尚不屬于嚴(yán)重,也不能以本罪論處。所謂情節(jié)嚴(yán)重,主要是指多次實施本罪行為,屢教不改的;

大量非法低價出讓國有土地使用權(quán)的;

非法低價出讓國有土地使用權(quán)造成國家利益重大損失的;

因嚴(yán)重徇私而非法低價出讓國有土地使用權(quán)的;

因其行為造成惡劣影響的;

等等。根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:

(1)非法低價(包括無償)出讓國有土地使用權(quán)2公頃(30畝)以上,并且價格低于規(guī)定的最低價格的60%的;

(2)非法低價出讓國有土地使用權(quán)的數(shù)量雖未達到上述標(biāo)準(zhǔn),但造成國有土地資產(chǎn)流失價值20萬元以上或者植被遭到嚴(yán)重破壞的;

(3)非法低價出讓國有土地使用權(quán),影響群眾生產(chǎn)、生活,引起糾紛,造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。

(三)主體要件本罪的主體為國家機關(guān)工作人員。任何國家機關(guān)工作人員,只要違法低價出讓國有土地使用權(quán),情節(jié)達到了嚴(yán)重的程度,即可構(gòu)成本罪。非國家機關(guān)工作人員則不能構(gòu)成本罪。

(四)主觀要件本罪在主觀方面必須出于故意,并且具有徇私的目的。即明知自己違反土地管理法規(guī),在低價出讓國有土地使用權(quán),但為了徇私而仍決意為之。過失不能構(gòu)成本罪。對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,玩忽職守,過失低價出讓國有土地的,即使構(gòu)成犯罪,也不是本罪,而是玩忽職守罪。雖然出于故意,但不是為了徇私,也不能以本罪論處,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)是濫用職權(quán)罪?!吨腥A人民共和國刑法》第四百一十條國家機關(guān)工作人員詢私舞弊,違反上地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用土地,或者非法低價出讓國有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;

致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。

徇私舞弊不征稅款罪的犯罪構(gòu)成要件具體有哪些

徇私舞弊不征稅款罪的犯罪構(gòu)成要件具體如下:

(一)客體要件本罪侵害的客體是國家的稅收征收管理制度和國家稅收機關(guān)的正常管理活動。稅收是國家財政收人的主要來源。依法保障國家的稅收,對于增加國家的綜合國力具有重要的意義。全國人大常委會相繼通過了《稅收征收管理法》等一系列涉稅法律、法規(guī),為依法打擊涉稅犯罪,保障國家的財政收入提供了必要的法律武器。徇私舞弊不征、少征稅款,不僅會使國家的財政收入受到損失,侵犯國家的稅收管理制度,而且會侵犯稅務(wù)機關(guān)工作人員職務(wù)行為的廉潔性,侵犯國家稅收機關(guān)的正常管理活動。

(二)客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為徇私舞弊,不征或者少征應(yīng)征稅款,致使國家稅收遭受重大損失的行為。稅務(wù)工作人員徇私舞弊行為首先必須是利用職務(wù)之便進行的。所謂利用職務(wù)之便,是指利用職權(quán)或者與職務(wù)有關(guān)的便利條件。職權(quán)是指本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)利;

與職務(wù)有關(guān)的便利條件是指雖然不是直接利用職權(quán),但是利用了本人的職權(quán)或地位形成的便利條件。其次必須有不征、少征應(yīng)征稅款的行為。所謂應(yīng)征稅款,是指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定的稅種稅率應(yīng)當(dāng)向納稅人征收的稅款。所謂不征,是指稅務(wù)機關(guān)工作人員明知納稅人應(yīng)當(dāng)繳納稅款,但是不向其征收,或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,擅自決定納稅人免繳稅款。所謂少征,是指稅務(wù)機關(guān)的工作人員向納稅人實際征收的稅款少于應(yīng)征稅款,或者明知不具備減稅條件,弄虛作假擅自決定減稅的。徇私舞弊,不征或者少征應(yīng)征稅款的行為表現(xiàn)在稅收征管的各個環(huán)節(jié)中,如稅務(wù)登記、帳簿、憑證管理、納稅申報、稅款征收(包括稅款的繳納、退還、補繳和追征、稅收減免、應(yīng)納稅額的核定、納稅擔(dān)保)以及稅務(wù)檢查,稅務(wù)工作人員只要在上述各個環(huán)節(jié)中違背事實和法律、法規(guī)。濫用征管職權(quán),搞虛假稅務(wù)登記,涂改帳簿,偽造納稅憑證、擅自減少應(yīng)納稅數(shù)額等,都是徇私舞弊行為。第三,不征、少征應(yīng)征稅款的行為必須致使國家稅收遭受重大的損失。即稅務(wù)機關(guān)工作人員雖然有徇私舞弊,不征或者少征應(yīng)征稅款的行為,但并未因此而使國家稅收遭受重大損失,便不構(gòu)成犯罪,致使國家稅收遭受重大損失,應(yīng)該是指行為人徇私舞弊,不征或少征的稅款,由于主客觀原因,國家無法再實際予以征收。如果行為人不征或少征的應(yīng)征稅款,稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)以后,依法征收并如數(shù)收歸國庫,那么則不能認(rèn)為行為人不征或少征的應(yīng)征稅款已致使國家稅收遭受重大損失,從而不認(rèn)為成立犯罪。

(三)主體要件本罪的主體要件是特殊主體,是履行征收稅款職責(zé)的國家工作人員,即稅務(wù)機關(guān)的工作人員。稅務(wù)機關(guān)的工作人員,也就是指在各級稅務(wù)局、稅務(wù)分局和稅務(wù)所中代表國家依法負(fù)有向納稅人或納稅單位征收稅款義務(wù)并行使征收稅款職權(quán)的人員。

(四)主觀要件本罪的主觀方面表現(xiàn)為故意。即稅務(wù)機關(guān)的工作人員,明知自己不征或者少征稅款的行為,破壞了有關(guān)稅收管理法規(guī),會給國家稅收造成嚴(yán)重?fù)p失,仍然希望或放任這種危害結(jié)果的發(fā)生。過失不構(gòu)成犯罪,如果稅務(wù)工作人員在稅收征管中玩忽職守,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,過失地給國家稅收造成重大損失的,至于行為人的犯罪動機可能是多種多樣的,有的是為了貪圖錢財?shù)炔环ɡ?,有的是因礙于親朋好友情面而徇私舞弊,有的是出于報復(fù)或嫉妒心理而徇私舞弊等,動機如何對本罪構(gòu)成沒有影響,可以在量刑時作為因素之一予以考慮?!吨腥A人民共和國刑法》第四百零四條稅務(wù)機關(guān)的工作人員詢私舞弊,不征或者少征依應(yīng)征稅款,致使國家稅收遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者據(jù)拘役;

造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑。

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