督促程序不是特別程序,但督促程序?qū)儆诜窃V訟程序,又叫做債務(wù)催償程序,是指向債務(wù)人發(fā)出支付令,催促債務(wù)人在法定期限內(nèi)向債權(quán)人清償債務(wù)的法律程序,是屬于比較簡(jiǎn)單快捷有效。
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督促程序是特別程序嗎?
督促程序?qū)儆诜窃A程序,單章列于《民事訴訟法》中,不屬于特別程序一章。
督促程序的概念
督促程序,又稱債務(wù)催償程序,是指人民法院根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng),向債務(wù)人發(fā)出支付令,催促債務(wù)人在法定期限內(nèi)向債權(quán)人清償債務(wù)的法律程序。
現(xiàn)實(shí)生活中,債的糾紛種類多、數(shù)量大,其中有許多屬債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確,當(dāng)事人之間并不存在爭(zhēng)議。對(duì)于此類案件,債權(quán)人可不通過(guò)通常的訴訟程序,直接向人民法院提出申請(qǐng),以支付令的方式使債權(quán)人取得執(zhí)行根據(jù),以簡(jiǎn)便方式及時(shí)實(shí)現(xiàn)其債權(quán)。由于人民法院適用督促程序是直接以支付令的方式催促債務(wù)人及時(shí)償還債務(wù),但并不經(jīng)過(guò)審理解決當(dāng)事人之間的債務(wù)糾紛,所以它應(yīng)當(dāng)屬于一種非訟的特別程序。
公益訴訟和私益訴訟的區(qū)別有哪些?
1、直接目的不同。
私益訴訟與公益訴訟的根本區(qū)別在于二者的直接目的不同,前者以維護(hù)“私益”為目的,后者以維護(hù)“公益”為目的。私益是私人利益的簡(jiǎn)稱,公益是公共利益的簡(jiǎn)稱。傳統(tǒng)的私益訴訟是公民、法人或其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵害或與他人發(fā)生爭(zhēng)議,向法院提起訴訟,其訴訟目的是維護(hù)自身的合法權(quán)益,是為自己“私益”而訴。私益訴訟以調(diào)整個(gè)體之間利益沖突為基本對(duì)象,將訴訟完全局限于爭(zhēng)議的相對(duì)解決或個(gè)別解決。公益訴訟的直接目的是為了維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。公益訴訟可以制止某些組織或個(gè)人違法侵害國(guó)家和社會(huì)利益,保障社會(huì)成員的共同利益得以實(shí)現(xiàn),并形成良好的社會(huì)秩序,從而促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地發(fā)展。
2、訴訟功能不同。
私益訴訟具有事后性.是對(duì)特定主體之間已經(jīng)發(fā)生的糾紛進(jìn)行事后解決,以明確法律上權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的歸屬:公益訴訟除了具備訴訟的這一主要功能之外,還具有預(yù)防性,當(dāng)公益可能受到侵害時(shí)也可以提起。公益之訴的一個(gè)特征是提起公益訴訟并不以公共利益的實(shí)質(zhì)損害為唯一前提,在公共利益可能遭到損害時(shí)也可以提起。由于公益訴訟的最主要特征是特定的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或個(gè)人都可以根據(jù)法律的授權(quán),代表社會(huì)起訴違法行為,以保護(hù)公共利益,維護(hù)社會(huì)秩序.所以公益訴訟是對(duì)公益的一種積極的救濟(jì)方法,可以及時(shí)制止那些可能侵害公共利益的行為,做到防患于未然。
3、起訴主體和訴訟地位不同。
私益訴訟的起訴主體必須是和案件本身有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織,即認(rèn)為其合法權(quán)益或依法由自己管理、支配的權(quán)益受到侵害或與他人發(fā)生爭(zhēng)議:而公益訴訟的起訴主體不限于直接利害關(guān)系人.只要行為人侵害了公共利益.法律規(guī)定的起訴主體都有權(quán)起訴違法者。起訴人既可以是直接受到違法行為侵害的組織和個(gè)人,也可以是沒(méi)有直接受到違法行為侵害的組織和個(gè)人。私益訴訟的起訴主體是為維護(hù)自己的合法權(quán)益而提起訴訟.在整個(gè)訴訟階段享有完全的處分權(quán),包括處分實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利。公益訴訟的起訴主體在訴訟中處于特殊的法律地位,表現(xiàn)在:起訴主體提起的公益訴訟是為了維護(hù)公共利益.而不是起訴人的“私”的利益.所以,原告不能像處分自己權(quán)利那樣來(lái)處分社會(huì)公共利益.必須由法律對(duì)公益之訴起訴主體的處分權(quán)做出一定限制;法院對(duì)行為人的違法行為做出的裁決,對(duì)起訴主體并不發(fā)生效力.只對(duì)被告或代表社會(huì)利益的國(guó)家和社會(huì)公眾發(fā)生效力。
4、法院在訴訟中的職權(quán)不同。
公益訴訟與傳統(tǒng)的私益訴訟的重要區(qū)別是公益訴訟涉及到眾多利害關(guān)系人的利益,涉及到社會(huì)穩(wěn)定.因此法院在公益訴訟中應(yīng)當(dāng)擁有更多的職權(quán),行使司法權(quán)更積極,不受辯論原則的限制,例如:法官的裁判可不受當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的限制;當(dāng)事人自認(rèn)的事實(shí)也應(yīng)接受法官的審查,并不當(dāng)然地成為裁判的基礎(chǔ):當(dāng)事人不主張的事實(shí),如事關(guān)公共利益的維護(hù),法官也可以審理:法官還可以依職權(quán)主動(dòng)調(diào)查收集證據(jù),其查證范圍并不限于當(dāng)事人申請(qǐng)查證的范圍等。當(dāng)然法官在維護(hù)公益時(shí)也應(yīng)當(dāng)公正地行使審判權(quán)。
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