可以在耕地上蓋樓房，但是必須辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。一般來說，是禁止農(nóng)村建房占用耕地的，但是也不排除當?shù)氐恼剌^少，確實沒有宅基地可以用來建房的情況，而農(nóng)村又符合條件有建房需求的，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意后，可以在耕地上建房。

《中華人民共和國土地管理法》第三十條 國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。

國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質量相當?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當制定開墾耕地計劃，監(jiān)督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地，并進行驗收。