房東不退押金時，租客可以通過以下步驟向法院起訴：

1、準備材料：收集并整理好身份證件、房屋租賃合同、房產(chǎn)證明、押金支付憑證及與房東的溝通記錄等相關(guān)證據(jù)。

2、撰寫起訴狀：詳細撰寫民事起訴狀，明確原告(租客)和被告(房東)的基本信息，以及訴訟請求、事實與理由，并附上證據(jù)清單。

3、立案：攜帶上述材料，前往房屋所在地的人民法院立案窗口申請立案。法院將審查材料，如符合立案條件，將受理案件并通知雙方開庭時間。

4、繳納訴訟費：案件受理后，法院會發(fā)出繳費通知書，要求原告按指示向指定銀行繳納訴訟費用。

5、出庭應(yīng)訴：按照法院通知的開庭時間，攜帶所有證據(jù)材料到庭參加訴訟，進行辯論和質(zhì)證。

6、等待判決：法院將根據(jù)事實和法律規(guī)定進行審理，并作出判決。如租客對判決結(jié)果不服，可在規(guī)定時間內(nèi)向上一級法院提起上訴。

《中華人民共和國民法典》第五百六十三條

有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：

(一)因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的;

(二)在履行期限屆滿前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);

(三)當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;

(四)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的;

(五)法律規(guī)定的其他情形。

以持續(xù)履行的債務(wù)為內(nèi)容的不定期合同，當(dāng)事人可以隨時解除合同，但是應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知對方。

《中華人民共和國民法典》第五百七十七條

當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。