借款人欠款不還且下落不明，您可通過以下步驟起訴：

1. 準(zhǔn)備起訴材料：書寫詳細(xì)的起訴狀，包括原告和被告的基本信息(盡管被告下落不明，仍需盡可能提供其姓名、身份證號等)，具體訴訟請求及事實和理由。同時，準(zhǔn)備與借款相關(guān)的證據(jù)，如借條、轉(zhuǎn)賬記錄等。

2. 確定管轄法院：根據(jù)被告住所地或借款合同簽訂地、履行地等確定有管轄權(quán)的法院。

3. 遞交起訴狀：攜帶起訴狀及相關(guān)證據(jù)到法院立案庭立案。若被告下落不明，法院將采取公告送達(dá)方式傳喚被告。

4. 等待開庭：法院受理案件后，將安排開庭時間。被告若未出庭，法院可缺席判決。

5. 申請執(zhí)行：判決生效后，若被告仍不履行還款義務(wù)，您可向法院申請強制執(zhí)行。

在起訴過程中，關(guān)鍵是確保提供的被告信息盡可能準(zhǔn)確，以便法院能夠有效送達(dá)。若無法提供詳細(xì)地址，法院會通過公告送達(dá)的方式確保被告知曉訴訟事宜。

在判決生效后，若借款人仍不還款，通過法院強制執(zhí)行是追回欠款的最后手段。整個訴訟流程需遵循相關(guān)規(guī)定，如有疑問，建議咨詢專業(yè)律師。

《民事訴訟法》第一百一十九條

起訴必須符合下列條件：

(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;

(二)有明確的被告;

(三)有具體的訴訟請求和事實、理由;

(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

第一百二十一條

起訴狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項：

(一)原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式;

(二)被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息;

(三)訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由;

(四)證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。