恐嚇短信通常指包含威脅、恫嚇內(nèi)容，足以使接收者感到恐懼、不安的短信。

1. 內(nèi)容具有明確威脅：如 “我要打斷你的腿” 這類直白針對身體傷害的表述，因具有明確攻擊性，易被視作恐嚇短信。

2. 危及財產(chǎn)安全：像 “不交出錢來，你的房子就別想要了”，以破壞、剝奪財產(chǎn)相要挾，符合認定特征。

3. 精神恐嚇：“我要讓你身敗名裂” 等影響名譽、家人安寧的話語，沖擊心理防線，可認定為恐嚇。

4. 具備實操性：空泛威脅如 “我要把你從地球上消滅” 較難認定，若威脅具體可行，如 “我知道你行蹤，隨時下手”，則可能性大增。

5. 考量接收者感受：短信內(nèi)容即便看似不嚴重，但若接收者極度恐懼、生活受擾，綜合其心理承受、與發(fā)送者關(guān)系等因素，也可能被認定。

6. 多次或群發(fā)：同一威脅短信多次發(fā)給一人或群發(fā)多人，擴大影響范圍，加重威脅程度，更易構(gòu)成恐嚇。

7. 探究發(fā)送者意圖：若發(fā)送者有意引發(fā)恐懼，且威脅有現(xiàn)實可能，便傾向認定為恐嚇短信。

《中華人民共和國治安管理處罰法》 第四十二條

有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；

（二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；

（三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；

（四）對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的；

（五）多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；

（六）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。